南方:络问*民意“零意见”不代表无意见
自去年11月份东莞市*府官公告栏上的规范性文件征求意见稿设置了反映民意的通道以来,15份最终被通过的征求意见稿中,没有一人在上面反馈意见。
上民意全部“零意见”,貌似文件制定科学合理,顺应民意,其实不然。一个执*为民的*府,不能陶醉于民意“零意见”,而是要从中感知“此时无声胜有声”,由民意“零意见”展开反思,捕捉到真实的民声民意。
民意“零意见”并不代表群众无意见。有专家认为,民意征集窘况跟东莞人口结构有关,折射公民意识淡薄。对此,笔者不能苟同。在不少流动人口稀少的城市,*府于站搜集民意,同样遇到了“零意见”的尴尬。无论东莞还是其他城市,或许存在民众公民意识淡薄,但将民意“零意见”简单归结于公民意识淡薄,似乎有些牵强。一则公民意识淡薄其实只是一个表象,深层原因是公民权利彰显乏力,公民的表达权没有得到充分尊重,公民就算勇于提意见,极有可能是“说了也白说”。民众担心征求意见只是走过场绝非杞人忧天,而是基于生活经验的理性认知。二则一些*府在*策、法规正式出台之前,上征求意见搞得热热闹闹煞有介事,而实际上不少友费尽心思提出的意见建议,最终并未采纳,甚至根本就没有进入决策者视野。
上征求意见属于络问*范畴,*府部门从善如流虚心听取并及时采纳民意,让民众切实感到提意见有用,络问*才有动力。15份*府文件官征集民意全部“零意见”,折射征求民意的生态环境需要改善。实事求是地说,东莞民意征集窘况并非只是东莞的尴尬,而是很多地方的共性写照。涂启智(深圳)
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稿源:中新
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